光纤反倾销落幕 康宁获胜国内企业计划翻盘

来源:     
2005-01-07 17:16:22

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  • 1光纤反倾销落幕 康宁获胜国内企业计划翻盘
“虽然中国公司最终胜诉,但康宁公司却成功逃脱反倾销制裁,这对很多国内企业来说仍然是不公正的,将使反倾销的成果大打折扣。”当历时一年半的光纤反倾销案终裁结果终于浮出水面的时候,有国内光纤企业如此抱怨。? 新年伊始,商务部网站上挂出的首张公告,就是备受业界关注的光纤反倾销案终裁结果。根据该公告,自2005年1月1日起,中国开始对原产于美国、日本、韩国的进口被调查光纤产品征收7%至46%不等的反倾销税,期限为5年。 商务部的公告称:经过调查,最终裁定“被调查产品存在倾销”,并“对国内产业造成实质损害”,“倾销和实质损害之间存在因果关系”。虽然终裁肯定了初裁对倾销性质的认定,但很多国内企业纷纷表示对结果十分不满,因为美国对华光纤出口的最大企业康宁公司“漏网”了。 国内企业:不可理解 商务部的公告之所以招致不满,是因为其中有这样一段文字:“经调查,康宁公司终裁倾销幅度为1.51%,根据《中华人民共和国反倾销条例》第27条规定,属于微量倾销幅度,免于征收反倾销税。” 据记者了解,康宁公司目前在华光纤销售量为300至400万芯公里。按照15美元/芯公里市价计算,该公司每年从中国赚取约5000万美元收入。此次反倾销案中,中方企业将康宁公司锁定为重点目标之一。 在2004年6月商务部作出的初裁中,康宁的倾销幅度曾被认定为16%。虽然此前已经有人猜测,终裁认定的康宁倾销幅度会比初裁有所微调,但没想到变化会这么大。 “在调查期间,康宁公司对其向商务部提供的材料进行了保密处理,所以我们不了解他们向商务部提交的数据是怎样的。但是我们出示的证据充分说明,该公司的倾销程度是很高的。”中方企业代理律师郭东平指出。 “我们对此感到不可理解。”武汉长飞公司市场总监俞伟昌表示,“从去年开始申请立案,我们认为对反倾销事件已经提供了充分的证据。证明康宁严重倾销的材料是可信的,初裁结果充分说明了这一点。” 根据商务部终裁结果,韩国LG电线株式会社和韩国株式会社OPTOMAGIC被认定的倾销幅度分别是7.01%和13.72%,拒绝接受中国商务部实地核查的国外企业则被定为46%的倾销幅度。为何唯独康宁能够逃脱制裁?一时间,业界惊诧莫名。 康宁公司:非常满意 “美国的压力在起作用,这次终裁是中美贸易战中双方博弈的结果。”有专家一语道破康宁“漏网”的缘由。 记者了解到,康宁公司是美国历史悠久的家族企业。烽火通信副总裁朱明华透露,康宁为应对这次反倾销案可谓不惜代价,动员了广泛的政治关系。调查期间,很多美国商务部和国会议员都为康宁公司不断奔走,美国众议院还曾就有关问题举行听证会。据悉,终裁结果出台前,连美国前总统克林顿的夫人希拉里也出来帮康宁说话。 康宁公司方面则表示,该公司之所以能避免制裁是因为根本不存在倾销行为。康宁公司的代理律师任勇对记者说:“在商务部调查期间,我们所做的工作就是提供客观事实。我们一直相信商务部会得出公正的结论。” 显然,康宁公司已经把自己当成了赢家。对终裁结果,任勇表示“非常满意”。他兴奋地说:“这对于我们来说是一个开门红。”据悉,康宁公司还会在近期对终裁结果做出一个正式声明。 记者从商务部的公告中还得知,有关进口经营者依初裁决定,就进口美国康宁公司的G652A、G652B、G652C、G652D单模光纤向中华人民共和国海关所提供的保证金,海关近期将予以退还。 终裁也许只是逗号 但是,中方代理律师贺京华对记者表示:“总体来说是我们赢了这场官司。” 贺京华表示,中方基本达到了原定目标,终裁结果认定倾销行为存在,对于国内市场的损害也被认定确实存在。虽然最后对康宁公司的倾销幅度认定比较低,但最终还是作出了肯定性裁定。他强调说:“官司的输赢并不能以其中一家公司倾销幅度的高低来作出判断。” 此外,通信产业专家郑宏还指出,康宁公司也未必就一定能逃脱制裁。如果中国光纤企业依据事实,据理力争,结果还有改变的可能。根据《中华人民共和国反倾销条例》第53条的规定,对终裁决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。 “对终裁的情况,我们还要做进一步的研究,在行业协会的领导下,采取相应的措施。”武汉长飞公司市场总监俞伟昌表示。据记者了解,国内光纤行业协会将在本月9日在上海召开会议,与商务部就进一步协调的有关事宜进行商讨。(n101)
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